Lo scorso 3 settembre la Commissione europea ha presentato al Consiglio le sue proposte per la firma e conclusione dell'Accordo di Partenariato UE-Mercosur (EMPA) e dell'Accordo globale modernizzato UE-Messico (MGA), due accordi particolarmente rilevanti sia in termini di diversificazione dei mercati per l’export europeo, che per l’approvvigionamento di materie prime (anche critiche e strategiche).
Dal punto di vista doganale, gli accordi aprono a significative riduzioni tariffarie per l’export europeo, in particolare nei settori industriali e agroalimentari, favorendo la competitività delle imprese e l’integrazione delle catene del valore; parallelamente, introducono strumenti di tutela per i comparti sensibili, come contingenti limitati e clausole di salvaguardia a protezione degli agricoltori europei.
Un elemento centrale è il legame con la sostenibilità: entrambi gli accordi confermano impegni comuni su ambiente, cambiamento climatico e diritti dei lavoratori, prevedendo standard elevati in materia di protezione ambientale e sociale. Tale approccio si inserisce nel più ampio filone di politiche commerciali UE che includono misure come il Regolamento contro la deforestazione (EUDR) e la proposta di divieto per i prodotti realizzati con lavoro forzato, consolidando l’idea che l’accesso preferenziale al mercato europeo sia subordinato al rispetto di green policies e di responsabilità sociale.
L’accordo con il Mercosur copre interamente la materia commerciale e in particolare:
- liberalizza l’accesso al mercato di beni e servizi, abbattendo completamente i dazi sui settori più protetti dal Mercosur (tra i quali meccanica strumentale, chimica e farmaceutica, veicoli e agroalimentare);
- liberalizza gli appalti pubblici, sia a livello federale che sub-federale;
Inoltre, in relazione al settore agroalimentare (particolarmente sensibile in fase di negoziati), tutela 57 IG italiane e non modifica alcun requisito sanitario e fitosanitario (SPS) all'importazione dell'UE, assicurando che gli standard di salute e sicurezza alimentare continueranno ad applicarsi a tutti i prodotti nel mercato unionale.
Confindustria ha realizzato una brochure sull’Accordo di Partenariato con il Mercosur (in allegato) contenente informazioni più approfondite.
L'accordo UE-Messico modernizzato elimina i dazi rimanenti sulle esportazioni agroalimentari dell'UE (formaggio, pollame, carne di maiale, pasta, mele, marmellate, nonché cioccolato e vino) e semplifica le procedure per gli esportatori agroalimentari.
Inoltre, estende la protezione a 568 IG europee (per conoscere il numero di quelle italiane bisognerà attendere la pubblicazione del testo definitivo dell’accordo).
L'EMPA e l'MGA saranno sottoposti ad approvazione del Parlamento europeo e del Consiglio, prima di poter entrare in vigore.
Le proposte della Commissione per la conclusione e la firma riguardano due strumenti giuridici paralleli per ciascun accordo:
- L’accordo completo (rispettivamente, EMPA e MGA), che richiederà la ratifica del Parlamento europeo e degli Stati membri.
- Un Interim Trade Agreements (uno con Mercosur e uno con il Messico) limitato alle materie di competenza esclusiva dell'UE, che entrerà in vigore dopo l’approvazione del Consiglio e del Parlamento, in attesa della piena ratifica dei trattati.
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